인천시가 올해 국회 행정안전위원회 국정감사 피감기관 대상에 오른 가운데, '미추홀구 전세사기 사건' '검단 아파트 지하주차장 붕괴 사고' 등 각종 현안으로 인해 국토교통위원회 국감 대상이 될 가능성도 커졌다는 분석이 나온다. 국회는 지난 1일 시작한 정기회 중 내달 10일부터 상임위원회별 국정감사에 돌입할 예정이다. 아직 국회 상임위별 국감 세부 일정이 확정되지는 않았지만, 행안위의 지방자치단체 국감은 통상 2년에 한 번씩 진행하므로 변수가 없다면 올해 인천시는 행안위 국감 대상이다.인천시에 따르면 지난 7월 이후 국회의원들이 인천시 각 부서에 요구한 자료는 600여 건이다. 예년 국감 때보다 조금 많은 수준이라는 게 인천시 설명이다. 인천경제자유구역청이 추진하다 특혜 논란 등으로 백지화된 송도국제도시 8공구 'K팝 콘텐츠 시티'(R2·B1·B2블록) 사업 등이 행안위 소속 의원들의 주요 관심사로 꼽힌다. 국회, 내달 10일 상임위별 돌입 예정행안위 이어 각종 현안에 가능성 커국회 국토위 안팎에선 올해 지자체 국감 대상으로 인천시가 유력하다는 말이 나오고 있기도 하다. 우선 인천에서만 2천900여 가구의 피해가 발생한 이른바 '미추홀구 전세사기 사건', 시공사의 아파트 전면 재시공 사태를 부른 '검단 아파트 지하주차장 붕괴 사고' 등 굵직한 지역 현안의 소관 상임위가 국토위다.여전히 인천 전세사기 피해자들은 지난 5월 제정된 '전세사기 특별법'의 실효가 떨어진다며 제도 보완을 요구한다. 검단 재시공 아파트 입주예정자들은 사고 4개월이 지난 현재까지도 시공사, LH(한국토지주택공사) 등과 보상·주거 대책 논의가 지지부진하다. 국토위 소속 한 국회의원실 관계자는 "전세사기, 아파트 부실시공 문제의 핵심 지역이 인천으로, 해당 현안의 담당 부처·기관은 물론 인천시 대응에 대해서도 따져야 할 것이 많다"며 "인천시 국감 필요성이 제기되고 있다"고 말했다.국토위의 지자체 국감이 서울시와 경기도를 대상으로만 최근 3년 연속으로 진행됐다는 점도 인천시 피감 가능성을 키우는 근거 중 하나다. 국토위 소속 또 다른 의원실 관계자는 "서울시·경기도 국감이 3년이나 이어졌고, 지역 현안보다는 정치 쟁점 중심이었기 때문에 국토위 내부에서도 피로도가 높다는 의견이 나온다"며 "올해 국감은 수도권 지자체 1곳과 비수도권 지자체 1곳을 고려하고 있는데, 국토위 내부에서 수도권 감사 대상 지역을 인천시로 하는 데 공감대를 형성하고 있다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com미추홀구 전세사기 피해대책위 관계자들이 인천시 미추홀구 인천지방검찰청 앞에서 기자회견을 열고 전세사기 공모자 전원의 범죄단체 조직죄 적용을 요구하며 구호를 외치고 있는 모습. /경인일보DB

2023-09-11

당초 이르면 2025년으로 계획됐던 3기 신도시 입주가 대체로 2027년으로 미뤄진 것으로 파악됐다. 최근 LH(한국토지주택공사)가 퇴직자 재취업 업체와의 계약을 전면 중단한 만큼, 이 영향으로 안 그래도 늦어진 3기 신도시 사업이 더 지연될 수 있다는 우려마저 더해지고 있다.10일 국회 국토교통위원회 홍기원(평택갑) 더불어민주당 의원이 국토교통부에서 제출받은 자료에 따르면 3기 신도시 지구별 최초 입주 예정 시점은 인천 계양이 2026년 하반기로 가장 이르고 남양주 왕숙과 하남 교산이 2027년 상반기, 부천 대장과 고양 창릉이 2027년 하반기다. 지난 2020년 7월 당시엔 이들 지구의 최초 입주 시점이 2025년으로 대체로 추정됐던 점과 비교하면 1~2년 늦어졌다는 게 홍 의원 설명이다.문제는 이번 철근 누락 사태와 맞물린 전관 카르텔 의혹으로 LH가 전관 업체들과의 계약 중단을 발표한 점이다. 계약 관련 규정을 손질해 추후 전관 업체를 배제하는 작업까지 더해지면, 3기 신도시를 비롯한 LH 사업 전반이 더 늦어질 수 있다는 우려가 지속적으로 제기되고 있다. 건설 비용 상승 등도 변수다. LH는 전관 업체와의 계약 중단 등으로 사업에 차질이 생기지 않도록 노력하겠다는 입장이다.홍기원 의원은 "문제는 최근 건설 비용 상승, 미분양 우려, LH의 용역 계약 전면 중단 등 부동산 침체 영향으로 추가 지연 가능성이 크다는 데 있다"며 "반복되는 지연으로 정부의 주택 공급 정책에 대한 신뢰가 흔들리면 신도시 사전청약 당첨자의 주거안정뿐 아니라 주택시장 전반이 불안정해질 수 있는 만큼, 정부가 현실적인 대책을 마련해야 한다"고 주장했다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com3기 신도시 입주가 1~2년 미뤄지는 동시에 LH 전관업체 계약 중단으로 추가 지연 가능성까지 제기됐다. 사진은 왕숙지구가 들어설 예정인 남양주시 진건읍과 진접읍 일대. /경인일보DB

2023-09-10

올해 4월 지하주차장 공사 도중 붕괴 사고가 난 인천 서구 검단신도시 아파트 입주예정자들의 속이 시커멓게 타들어 가고 있다. 시공사가 전면 재시공을 발표한 지 2개월이 지나도록 보상·주거 대책이 나오지 않아서다.LH(한국토지주택공사)가 시행하고 GS건설이 시공한 총 1천666가구 규모의 해당 아파트는 애초 올 12월부터 입주가 시작될 예정이었다. 이 아파트는 '기관 추천 유공자' '장애' '다자녀'를 비롯한 특별공급이 85%로, 입주예정자 대다수가 무주택자다.이 아파트를 분양받은 50대 편의점주 A씨는 "내 집 마련의 꿈이 깨져 버렸다"고 토로했다. 네 식구의 가장인 A씨는 현재 사는 전셋집의 계약 만기인 내년 2월에 맞춰 입주하려 했다. 하지만 아파트 재시공과 입주까지 4~5년이 걸릴 것이란 전망이 나오는 데다, 보상·주거 대책조차 확정되지 않아 또 다른 전셋집으로 옮겨야 하는 처지다. 2개월 지나도 보상·주거대책 없어특공 85%… 예정자 다수 무주택자정작 지자체 개입 근거 없어 무기력 A씨는 경인일보와의 통화에서 "(검단 아파트) 분양권 때문에 전세대출을 받을 수 있을지도 걱정"이라며 "GS건설과 LH가 주거 대책만이라도 빨리 내놔야 한다"고 했다.딱한 사정은 한둘이 아니다. 특히 기관 추천 국가유공자 특별공급으로 분양받은 입주예정자가 20여명인데, 상당수는 80대 이상 고령이다. 국가유공자 특별공급에 해당하는 B씨는 "홀로 노후생활을 보내기 위해 분양받았다"며 "3년 전 분양받아 지금껏 입주만 기다렸는데, 5년을 더 기다리라는 건 들어오지 말라는 얘기"라고 했다.아파트 중도금 이자 부담을 줄이려고 무리해 잔금까지 완납한 입주예정자들도 그야말로 날벼락을 맞았다. 아파트 단지 전체 재시공을 약속한 GS건설과 LH는 입주예정자협의회와 보상 계획과 철거·재시공 일정을 논의하고 있으나, 진전이 없는 상태다. (9월5일자 1면 보도=검단 아파트 재시공 '언제쯤'… 입주예정자들 피해만 커진다)공사 중인 아파트 지하주차장이 무너지고, 시공사가 재시공을 결정하는 초유의 사태에도 정작 지방자치단체는 개입할 수 있는 법령상 근거가 없어 무력하기만 하다. 해당 아파트는 공공주택특별법상 LH가 개발계획과 주택건설사업계획 등을 국토교통부로부터 승인받았으므로 지자체가 아닌 국토부가 건축 인·허가권자다. 건축물관리법상 건축물 해체(철거)는 지자체가 허가하는데, 이 아파트는 사용·준공 승인을 받지 않아 법령상 지자체 허가 대상이 아니다.5일 인천시 관계자는 "인천시는 검단 아파트 건축 인·허가권자가 아니고, 해당 건축물은 해체 허가 대상도 아니기 때문에 행정적으로 개입할 수 있는 부분이 거의 없다"며 "LH에 철거 진행 관련 공문을 보내는 등 대책을 촉구하고 있다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com지난 4월 지하주차장 붕괴사고가 발생한 인천시 서구 검단 신도시의 아파트 공사현장에 검은색 가림막이 붕괴사고 현장을 덮고 있다. 해당 아파트 단지 전체 재시공을 약속한 GS건설과 LH는 입주예정자협의회와 지속적으로 논의를 하고 있지만 아직 보상·주거 대책이 확정되지 않아 입주예정자들 속만 태우고 있다. 2023.9.5 /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2023-09-05

국가철도공단이 소유한 경인전철 인천(인천역~부개역) 구간 주변 자투리땅의 약 42%는 제대로 활용하지 않고 방치되거나 민간에서 무단으로 점유하고 있는 것으로 조사됐다.4일 허종식(민·인천 동구미추홀구갑) 국회의원이 국가철도공단으로부터 제출받은 자료를 분석해 내놓은 '경인전철 인천 구간 유휴부지 사용 실태 조사' 결과를 보면, 경인전철 인천 구간 주변의 유휴부지는 총 2만1천821㎡(219개 필지)이다. 이 가운데 민간이 무단으로 점유하고 있는 부지는 총 6천567㎡(116개 필지), 미활용·방치되고 있는 부지는 총 2천622㎡(7개 필지)로 파악됐다. 무단 점유, 미활용·방치되는 부지는 전체 유휴부지 면적의 42.1%를 차지한다.대부분 구도심인 경인전철 주변 부지는 공공 또는 민간이 주차장, 상점, 물건 적치장 등으로 쓰고 있다. 방음벽 주변 일부 부지는 쓰레기 투기로 도심 환경을 해치고 있다. 민간이 운영하는 주차장은 비싼 주차요금과 관리 미흡으로 민원이 잦다는 게 국가철도공단 설명이다. 국가철도공단이 경인전철 유휴부지에 대한 체계적 토지 이용 계획을 마련하지 않아 토지 이용의 효율성이 떨어진다는 지적도 나온다. 주차장·상점·물건 적치장 사용방음벽 주변 쓰레기 투기 '몸살'허종식 "생활편의시설 활용해야"허종식 의원은 철도 유휴부지와 생활 SOC(사회간접자본)를 연계해 공공 차원에서 주차장, 공원, 녹지 등 구도심에 부족한 생활편의시설을 확충하는 정책이 필요하다고 제안했다. 예를 들면 동구 화평동 냉면거리 앞 경인전철 유휴부지는 민간이 토지 사용 허가를 받아 주차장을 운영하고 있다. 이 주차장은 올해 10월 사용 기간이 끝나는데, 동구가 철도공단으로부터 해당 부지를 빌려 공영주차장 등으로 활용할 수 있다는 것이다.당장 활용할 수 있는 경인전철 유휴부지는 7곳(2천622㎡)으로 조사됐다. 유휴부지 사용 기간은 최대 5년인 만큼 앞으로도 공익적 목적으로 쓸 수 있는 부지가 잇따라 나올 예정이다. 이들 부지를 공공 차원에서 활용하기 위해선 지방자치단체 차원의 활용 계획 수립이 필요하다는 게 허 의원 주장이다.허 의원은 "철도 유휴부지 활용은 최소한의 비용으로 정책 효능을 극대화할 수 있다"며 "경인전철 유휴부지를 구도심 생활편의시설 확충 자산으로 사용하도록 인천시가 활용 계획을 수립할 것을 제안한다"고 했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2023-09-04

인천지역 전세보증 사고율이 지난 7월 들어 처음으로 20%를 넘었다. 보증금이 낮은 연립·다세대주택뿐 아니라, 5억원 이상의 주택에서도 보증사고가 늘면서 피해가 커지는 양상이다.4일 한국부동산원 '임대차 시장 사이렌'에 따르면 인천지역 7월 전세보증 사고율은 22.5%를 기록했다. 전세보증 사고율이란 전세계약 만기에 도달한 보증금 총액 중 미반환된 금액의 비율을 뜻하는데, 한국부동산원이 관련 통계를 집계하기 시작한 지난해 8월 이후 세입자가 돌려받지 못한 전세금의 비율이 20%를 넘어선 것은 이번이 처음이다. 서울(10.6%), 경기(9.4%) 전세보증 사고율의 두 배를 넘는 수치다.보증사고 발생 건수와 사고금액도 계속 증가하고 있다. 지난 7월 인천에서는 총 644건의 보증사고가 발생했고, 사고금액도 1천215억원으로 집계돼 전월(642건, 1천200억원)보다 소폭 늘었다. 전세사기 피해 가능성이 비교적 적은 것으로 여겨졌던 보증금 5억원 이상 주택에서도 사고 비율이 높아져 전체 전세보증 사고율 증가에 영향을 주고 있는 것으로 나타났다.5억이상 전세금 대위변제규모 급증7월 644건·사고금액 1215억 집계사기 피해자 요건 최대 5억원 결정세입자 지원 사각지대 개선 시급 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 맹성규 의원이 4일 주택도시보증공사(HUG)로부터 제출받은 자료를 보면, 올해 1~4월 HUG가 보증금 5억원 이상 주택의 전세보증금을 대신 갚아준 대위변제 건수가 264건, 대위변제금은 1천29억원에 달하는 것으로 나타났다. 2019년 133건, 401억원이었던 보증금 5억원 이상 주택의 대위변제 규모는 지난해 232건, 813억원 규모로 증가했는데, 올해는 불과 4개월 만에 지난해 규모를 넘어선 것이다.이 때문에 전세보증금이 상대적으로 높은 주택의 세입자들이 전세사기 특별법에 따른 지원을 받지 못해 사각지대가 발생할 수 있다는 지적이 나온다. 지난 5월 국회가 전세사기 특별법 제정을 논의할 당시 전세사기 피해자 요건을 최대 5억원으로 결정했다. 이는 전국 전세계약 84%가 '전세보증금 4억5천만원 이하'라는 국토교통부 분석에 따라 정해진 기준이다. 그러나 올해 들어 전세보증금이 5억원 이상인 주택에서도 세입자들이 보증금을 돌려받지 못해 HUG가 대신 갚는 사례가 늘어나는 만큼 보증금 요건을 개선할 필요가 있다는 의견이다.맹성규 의원은 "고가 전세보증금은 상대적으로 안전하다는 국토부 인식과 달리, 대위변제 건수와 규모가 급증하고 있다"며 "전세사기 특별법의 피해 요건 개정 등 사각지대가 없도록 노력해야 한다"고 했다. /한달수기자 dal@kyeongin.com

2023-09-04

경기도가 '고양현천 기업이전부지' 개발사업 예정 지역인 고양시 덕양구 현천동 일원 0.3㎢를 오는 2024년 9월 6일까지 1년간 토지거래허가구역으로 재지정했다.경기도는 지난 8월 25일 경기도 도시계획위원회 심의를 열어 이같이 결정하고 9월 1일 경기도 누리집에 공고했다.해당 지역은 창릉신도시 관련 기업이전부지 조성사업을 추진 중이다. 투기수요 유입 우려가 높아 2021년 9월 토지거래허가구역으로 지정된 지역으로 지정 기간은 올해 9월 6일까지였다.경기도는 이들 지역이 토지 보상이 완료되지 않는 등 사업 초기 단계로 토지거래허가구역 지정 사유가 소멸되지 않아 관련 부서 및 고양시장의 의견을 반영해 토지거래허가구역으로 1년 연장을 결정했다고 설명했다.해당 지역의 토지를 거래하려면 고양시장의 허가를 받은 후 매매 계약을 체결해야 한다. 허가받지 않고 계약하거나 부정한 방법으로 허가받을 때는 2년 이하의 징역 또는 2천만 원 이하의 벌금이 부과된다. 허가받으면 일정 기간 허가받은 목적대로 이용해야 하며 위반 시 취득가액의 10% 범위의 이행강제금이 매년 부과될 수 있다./신현정기자 god@kyeongin.com경기도가 '고양현천 기업이전부지' 개발사업 예정지역인 고양시 덕양구 현천동 일원을 1년간 토지거래허가구역으로 재지정했다. /경기도 제공

2023-09-01

iH(인천도시공사)가 내달 인천 서구 검단신도시에 무량판 구조로 착공 예정인 대단위 아파트 단지 건설현장의 모든 공정을 동영상으로 기록하기로 했다. iH는 이번 건설현장 동영상 기록 사업을 시작으로 앞으로 iH가 발주하거나 시공하는 모든 사업장에 확대하는 방안을 검토할 계획이다.29일 iH에 따르면 DL이앤씨가 검단신도시 AA10-1블록에 공급할 예정인 아파트(1천458가구) 건설현장의 모든 공정이 동영상으로 기록된다. AA10-1블록에 들어서는 아파트는 무량판 구조로 설계됐으며 내달 착공해 2026년 준공 예정이다.iH와 DL이앤씨는 건설현장 타워크레인에 폐쇄회로(CC)TV를 설치하고 캠코더 등 휴대용 촬영 장비를 활용해 콘크리트 타설과 철근 작업 등 주요 세부 공정을 녹화할 계획이다. iH는 검단현장에서 이 같은 시범 사업을 실시한 후 관련 매뉴얼을 만들어 모든 사업장으로 확대하는 방안을 검토하기로 했다. iH, AA10-1블록 공급 현장 기록앞으로 모든 사업장 확대도 검토 iH는 부실시공 등을 예방하기 위해 '스마트 안전 장비' 운영도 확대하기로 했다. 현재 iH는 주요 사업 현장의 안전을 위해 CCTV 28대, 드론 4대, 스마트 안전모 12개 등을 운용하고 있는데 이를 대폭 확대해 현장에 투입할 예정이다.앞서 서울시는 LH(한국토지주택공사)와 GS건설 등의 부실시공 문제가 확산하자 주요 민간 건설사에 건축공사장의 전 시공 과정을 동영상으로 기록해 줄 것을 요청했다. 서울시는 지난해부터 공사비 100억원 이상 공공 공사장의 모든 과정을 동영상으로 기록 관리하는 시스템을 운영하고 있다. 최근 부실시공이 사회적 문제로 확산하자 민간 건설사도 이 같은 시스템을 도입할 것을 요청한 것이다.iH 관계자는 "무량판 구조 아파트에 대한 불안감이 커지고 있어 내부적으로 대책을 마련했다"며 "입주자들이 안심할 수 있도록 건설 공정의 동영상 기록은 물론, 관리·감독 강화 방안 등도 시행할 방침"이라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2023-08-29

행정 수요 예측 실패 등으로 수년째 방치된 경기도 미매각 공공시설용지들이 자칫 기존 계획과 달리 무분별하게 사용될 수 있다는 우려(5월 2일 1면 보도=[이슈추적] 미매각 '공공시설용지' 진퇴양난)가 나오자, 경기도가 관리실태 점검에 나서기로 했다.경기도는 30일부터 내달 22일까지 택지개발·공공주택지구 내 장기 미매각 공공시설 용지에 대한 관리실태 점검을 진행한다. 점검 대상은 준공 후 2년이 지난 미매각 공공시설 용지로 19개 택지개발지구 115곳과 11개 공공주택지구 30곳 등 총 145곳이다.준공 2년 지난 145곳 대상이용실태, 활용계획 등 점검이들 용지는 행정수요 부족이나 예산 미확보 등의 이유로 매각이 진행되지 않아 현재 나대지 상태로 대부분 방치됐다.이에 따라 주변 아파트 입주가 완료됐는데도 계획대로 활용되지 못한 채 입주민들의 생활 불편으로 이어지고 있다.주요 점검 내용은 미매각 공공시설용지 이용실태와 활용계획, 지정 매수기관의 매입 의사 및 계획, 지연 사유, 매입 포기 용지의 용도변경 추진현황 등이다.특히 준공 후 10년 이상인 용인 구성·흥덕 지구 4곳, 미매각 용지 다수 보유 지구인 파주 운정 지구의 9곳 등 13곳은 집중관리지구로 선정해 현장점검과 관계기관 실무회의를 통해 집중적으로 점검할 예정이다./신현정기자 god@kyeongin.com공공시설이 들어설 예정이었던 경기도 내 미매각 용지는 125개소에 달하지만, 수 년째 방치돼 인근 주민들의 불만이 커지고 있다. 1일 오후 용인시의 한 방치된 미매각 용지에 불법 경작과 쓰레기 무단 투기를 금지하는 표지판이 세워져 있다. 2023.5.1 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com

2023-08-29

인천 검단 아파트 지하주차장 붕괴 사고 등 부실시공이 잇따르면서 건축 현장의 관리 감독이 미흡하다는 지적이 이어지는 가운데, 공사 현장을 점검하기 위해 지난해 도입된 '지역건축안전센터'가 제 기능을 하지 못하고 있는 것으로 나타났다.28일 인천시에 따르면 현재 지역건축안전센터 설치 대상에 해당하는 기초지자체는 총 5곳(서구·남동구·부평구·중구·미추홀구)이다. 지역건축안전센터는 민간 건축물을 대상으로 건축 인허가를 진행할 경우 설계 도면을 검토하고, 감리 업무가 제대로 이뤄지고 있는지 등을 점검하기 위해 도입된 지자체 산하 기구다. 국토교통부가 지난해 1월 '인구 50만명 이상 시·군·구'에 지역건축안전센터를 설치하도록 추진했고, 올해 6월에는 '최근 5년간 건축 허가 면적 또는 노후 건축물 비율이 전국 지자체 중 상위 30% 이내에 드는 50만명 미만 시·군·구'로 설치 대상이 확대됐다. 문제는 인천지역 5개 구 가운데 설치 요건을 지킨 지자체가 한 곳도 없다는 점이다. 지역건축안전센터를 설치하려면 건축사와 건축구조기술사를 1명 이상씩 6급 별정직 공무원으로 채용해야 하는데, 현재까지 서구만 건축사 1명을 뽑은 게 전부다. 건축사가 받는 평균 연봉에 비해 6급 공무원의 연봉이 낮아 지원율이 저조하다는 게 이유다. 인천시 관계자는 "건축사 평균 연봉은 1억원을 웃도는데, 6급 공무원은 5천200만~7천900만원 사이로 책정돼 있어 차이가 크다"며 "공무원 연봉은 법적으로 정해진만큼 지자체가 추가로 지급할 수도 없어 현재 제도로는 한계가 있다"고 했다.5개구 '6급 공무원 채용' 요건 안지켜 계약직·낮은 연봉 지원 저조1~2명 담당하기엔 '업무 과중' "여러명 뽑아 상황따라 투입" 의견지역건축안전센터에 채용된 전문직이 2년 단위 계약직이라는 것도 지원율을 저조하게 만드는 원인이다. 건축사 자격증을 취득하는 데 보통 10년 이상이 걸리는 만큼 다른 직업보다 경제적으로 출발이 늦은데, 신분이 불안정한 자리를 택하기 어렵다는 게 건축사 업계 반응이다. 인천지역 한 건축사무소 관계자는 "대학에서 5년제 건축 학위 과정을 밟은 다음 건축사무소에서 3년 이상의 실무 수련을 받아야 건축사 시험 응시 자격을 얻을 수 있고, 시험에 붙기까지 평균 3~4년은 걸린다"며 "이미 건축사로 자리를 잡은 사람들은 물론이고, 자격증을 딴 지 얼마 안 된 건축사들도 계약직을 선택하기 쉽지 않을 것"이라고 했다.공사 현장 감독 외에 노동자 안전 점검, 태풍 등 자연재해 예방 확인 등 지역건축안전센터의 업무가 광범위하다는 점도 건축사들이 지원을 꺼리는 이유로 꼽힌다. 대한건축사협회 인천시건축사회 홍덕종 사무처장은 "인구가 50만명이 넘는 지역의 모든 공사 현장을 1~2명이 담당하기엔 업무가 과중하다는 우려가 있다"며 "군·구에 1명씩 배치하는 것보다 시 단위에서 건축사 등 전문직을 여러 명 채용해 공사 현장 규모나 지역별 상황에 따라 현장에 투입하는 게 좀 더 실효성 있는 방안이라고 본다"고 했다. /한달수기자 dal@kyeongin.com

2023-08-28

10여 년째 방치된 인천대학교 제물포캠퍼스 부지를 개발하기 위해 인천도시공사(iH)가 참여하는 공공복합개발 방식을 적용해야 한다는 제안이 나왔다.허종식(민·인천 동구미추홀갑) 국회의원은 23일 보도자료를 내고 "인천대 제물포캠퍼스 부지 방치는 도화지구 입주민 생활 편의를 저해하고 구도심 슬럼화의 요인으로 작용하고 있다"며 "부지는 민간시행사에 의한 상업용지 개발 대신, 학교 현물출자를 토대로 iH가 참여하는 공공복합개발 방식으로 재기획해야 한다"고 주장했다.인천 미추홀구 도화동에 있는 인천대 제물포캠퍼스는 총면적 22만㎡ 규모다. 인천대가 2009년 연수구 송도캠퍼스로 이전하면서 건물 대부분이 비어있다. 인천대 제물포캠퍼스가 오랜 기간 방치되면서 일대 구도심 침체가 가속돼 개발사업 추진을 서둘러야 한다는 지역사회 목소리가 크다. 인천대가 지난해 마무리한 '제물포캠퍼스 개발 기본구상안 수립 용역'에는 주상복합건물, 쇼핑몰, 스포츠센터, 도서관, 복합커뮤니티 조성, 국공립 연구소 유치 등 방안이 담겼다. 인천대 제물포캠퍼스 개발 기본구상안은 사업비 규모만 1조5천억원으로 추산됐다. 최근 부동산 경기 침체로 인해 사업 추진이 지지부진한 상황이다.허 의원은 "제물포캠퍼스 부지가 왜 방치되고 있는지 진단하고, 이에 따른 사업 방식 재기획 등 지역사회의 공론화가 필요하다"고 했다. 인천대 관계자는 "(공공복합개발은) 개발을 위해 검토 중인 여러 방식 중 하나"라며 "제물포캠퍼스 개발이 인근 지역 발전에 도움이 되도록 인천시와 협의하고 지역사회에 상생할 수 있는 대안을 찾겠다"고 말했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com더불어민주당 허종식(인천 동·미추홀갑) 의원. /의원실 제공

2023-08-23

인천시가 무주골·연희·검단16호 등 3개 '도시공원 개발행위 특례사업'에 대해 초과이익을 전액 환수하기로 한 가운데 관련 내용을 담은 사업 협약 변경안(7월27일자 1면 보도=인천시, 도시공원 특례사업 초과이익 전액 환수)이 도시공원위원회를 통과했다.22일 인천시에 따르면 인천시 도시공원위원회는 최근 무주골·연희·검단16호 '도시공원 개발행위 특례사업 협약 변경안'을 심의해 원안으로 통과시켰다. 인천시는 내달 중 인천 연수구 무주골공원(12만978㎡), 서구 연희공원(24만6천937㎡), 검단16호공원(13만6천603㎡)에서 도시공원 개발행위 특례사업을 추진하는 민간사업자와 이번 협약 변경안으로 새로운 협약을 체결할 계획이다.무주골·연희공원 등 내달 새 협약민간사업자 준공 3개월내 시에 납부인천시는 이번 협약 변경안에 사업 초과이익 환수에 필요한 기준 수익률, 초과이익 환수 방법 등을 새로 담았다. 인천시는 공원과 아파트 조성 사업비 규모, 아파트 분양가 등을 산정해 각 사업의 기준 수익률을 정했다. 인천시는 사업별 기준 수익률을 초과하는 이익은 사업자로부터 공공기여금으로 환수한다고 규정했다. 인천시가 이번 사업별 협약 변경안에 담은 초과이익 환수 조항은 기존 2018~2020년 민간사업자와 계약한 협약서엔 포함하지 않은 내용이다.인천시와 민간사업자 간 새로운 협약이 체결되면, 민간사업자는 사업 준공 3개월 이내 회계감사를 실시해 초과이익이 있으면 인천시에 납부해야 한다. 인천시는 '경기 성남시 대장동 개발 특혜 의혹' 등 민간 개발사업 특혜 논란이 잇따르자 민간의 과도한 이익을 환수하는 차원으로 이번 방안을 마련했다.인천시 관계자는 "이미 민간사업자와 합의가 끝났고 협약 변경 등에 따른 법적 검토를 마쳤다"며 "내달 변경된 협약을 체결하면 모든 절차가 마무리된다"고 설명했다.도시공원 개발행위 특례사업은 지자체 재정 부족으로 장기간 조성하지 못한 도시공원 부지를 민간사업자가 개발하는 제도다. 민간사업자는 해당 부지 70% 이상을 도시공원으로 개발해 인천시에 기부채납하는 조건으로 나머지 30% 범위에서 아파트 등 주택을 조성할 수 있다. /박현주기자 phj@kyeongin.com인천시청 전경. /경인일보 DB

2023-08-22

송도와 청라국제도시 등 신도시 중심으로 반등하던 인천 부동산 경기가 인천 전역으로 확산하고 있는 것으로 나타났다. 주택 매매가와 전·월세 모두 '거래 절벽' 이전 수준으로 회복했다.22일 인천시가 발표한 '2023년 7월 부동산 가격 동향'을 보면, 지난달 기준 인천지역 주택종합 매매가격은 전월 대비 0.14% 올라 상승 폭이 확대됐다. 주택 유형별로는 아파트가 0.26% 상승했고, 단독주택도 0.05% 올랐다. 반면 연립·다세대주택은 -0.08%를 기록해 여전히 하락하는 추세인데, 전세사기 우려가 영향을 미친 것으로 풀이된다.군·구별로는 연수구(0.86%)와 중구(0.57%)의 매매가격이 크게 올랐다. 송도국제도시와 영종국제도시 내 아파트 거래가 활기를 되찾으며 가격 상승으로 이어졌다. 신도시뿐 아니라 구도심도 반등 기류를 타고 있다. 남동구는 전월 대비 0.2% 오르면서 매매가격이 상승세로 전환했고, 미추홀구(-0.17%)와 동구(-0.21%)는 하락 폭이 둔화했다. 계양구(-0.14%)는 6월보다 하락 폭이 유일하게 확대했는데, 신규 입주물량이 예정돼 있어 구축 아파트 위주로 하락세가 나타났다는 게 특징이다. 7월 아파트 전월대비 0.26% 상승연수구·중구 가격 가장 크게 올라인천 주택 평균 매매가격도 오르는 추세다. 지난달 기준 인천 주택 평균 매매가격은 2억9천613만원을 기록했는데, 이는 2월 평균 매매가격(2억9천626만원) 이후 최고치다. 1년 전 평균 매매가격(3억4천419만원)과 비교하면 4천800만원 가량 낮지만, 거래 가격이 저점을 기록하고 반등하는 흐름을 보이고 있다.매매가격과 달리 계속 하락하던 전셋값도 낙폭이 줄었다. 7월 인천 주택 전셋값은 -0.11%를 기록해 지난해 7월 이후 가장 낮은 하락 폭을 보였다. 군·구별로는 중구가 1.3% 상승해 큰 폭으로 반등했는데, 영종국제도시 내 중산동과 운남동의 아파트 전세 수요가 늘어난 영향이다. 서구 역시 6월 -0.25%에서 지난달 0.07%로 상승 전환했다. 나머지 8개 지역 가운데 하락 폭이 확대한 곳은 미추홀구 한 곳뿐이다. 6월 -0.48%에서 7월 -0.73%로 낙폭이 커졌으며, 중소형 아파트의 전세 수요가 줄어들면서 내림세가 이어졌다.월세 역시 전월 대비 -0.15%를 기록해 하락이 주춤하는 양상이다. 다만 구도심 가운데 동구(-0.05%)와 미추홀구(-0.11%)는 매물이 쌓이면서 하락 폭이 커졌다. 7월 기준 인천지역 평균 전셋값은 1억7천716만원, 월세의 경우 평균 보증금이 2천906만원, 평균 월세는 74만7천원으로 집계됐다. /한달수기자 dal@kyeongin.com송도국제도시 일대 아파트 전경. /경인일보DB

2023-08-22

"물론 억울한 업체가 있을 수 있습니다. 하지만 LH(한국토지주택공사) 공사를 수주했다는 건 분명 LH와 연관이 있을 것이라는 게 많은 건축사들 시각이죠."정부·LH가 이권 카르텔 해체 대책으로 지난달 31일 이후 전관 업체와 체결한 용역 계약을 전격 해지하기로 한 가운데, 설계·감리 업무를 담당하는 경기도 건축사업계에선 이 같은 대응을 긍정적으로 바라보는 분위기다. LH 용역은 LH 퇴직자가 속한 업체가 수주해온 '그들만의 리그'가 개선될 수 있을 것이라는 반응이다. 이번 대책으로 기존 LH 용역을 수주하지 않았던 업체에도 기회가 돌아갈 것으로 보이는 만큼, 업체들간 치열한 경쟁을 통해 그동안 왜곡됐던 시장이 회복될 것이라는 게 일선 건축사들의 견해다."1만8천명 건축사 중 LH 용역 수주 50명"LH 인사들 속해있는 업체가 심사 유리경기도건축사회 "쏠림 의심 분위기 개선될 것"22일 대한건축사협회 경기도건축사회 등에 따르면 건축등록원에 등록된 정식 건축사는 전국 1만8천여명이다. 이 중 LH 용역을 수주해온 건축사는 50명 미만으로 추산되고 있다. 0.3% 건축사만이 LH와 계약해온 셈이다.건축사업계에 따르면 LH 입찰에 참여하려면 소위 사전 심사로 불리는 PQ 심사가 중요하다. 건축사들은 사전 심사 시 시공 실적, 기술자의 작업 능력, 인력 보유 현황 등의 서류를 제출해야 한다. 이 때 비중이 높은 기술 능력 평가의 경우 특급 기술자를 5명 이상 보유하면 만점에 달하는 점수를 받을 수 있다. 공사 감독 업무 경력이 많으면 특급 기술자가 될 수 있는 만큼, LH 용역을 수주한 업체들 다수엔 관료 출신이나 LH 출신이 많다는 게 현장의 목소리다. 경기도내 한 건축사는 "LH 출신 인사들은 특급 기술자인 경우가 많다. LH에서 근무했는지 안했는지를 작업 능력이나 기술력 등의 항목으로 포장한 게 아니냐는 시각마저 있다"고 말했다. 정내수 대한건축사협회 경기도건축사회장은 "LH는 용역 입찰 과정 등에서 그간 일반 건축사들이 참여조차 쉽지 않게 제한해왔다. 다수의 건축사들이 당연히 떨어질 것을 알기에 쉽게 참여를 하지 않았던 측면이 있다"며 "LH의 이번 계약 해지로 억울한 업체가 있을 수 있지만, LH 입찰에 성공했다는 것은 LH와 연관이 있을 것이라는 시각이 있던 것도 사실이다. 건축업계에 몸 담은 사람 다수가 이를 관행이라고 생각할 것이다. 이런 부분이 개선될 것으로 보인다"고 밝혔다. /윤혜경기자 hyegyung@kyeongin.com

2023-08-22

경기도 개발제한구역 내 불법행위가 1년 전과 비교해 74.6% 급증했다. 경기도는 올해 1월부터 6월까지 개발제한구역 내 불법행위 총 4천654건이 적발됐다고 밝혔다. 지난해 같은 기간 적발 건수가 2천665건이었던 것과 비교하면 74.6% 증가했다.이 가운데 지난달 기준 1천132건(24%)은 철거 및 원상복구가 완료됐으며 3천522건(76%)은 시정명령과 이행강제금 부과 등 행정조치가 진행 중이다. 시·군별로 보면 남양주시 1천5건, 고양시 801건, 화성시 449건, 의왕시 385건 등 순이었다. 주요 적발 사례를 보면 고양시 덕양구 소재 A식당은 농지를 주차장으로 불법 형질 변경해 사용하다가 항공사진 판독에 적발돼 시정명령 등 행정조치 중이다.남양주시에서는 와부읍 소재 임야에 건축물(창고)이 지난 4월 드론 사진 촬영으로 적발돼 현장 확인한 결과, 허가나 신고 없이 건축된 창고여서 철거 및 원상복구 조치가 이뤄지고 있다. 양평군 소재 한 마을 공동구판장에는 2층 및 옥상층을 카페 등으로 불법 용도 변경해 운영하다가 지난해 12월 경기도-시·군 합동점검에 적발돼 원상복구 시정명령 중이다.경기도는 지난해보다 불법행위 적발 건수가 늘어난 이유로 항공사진 판독 결과 조기 현장 확인, 드론 단속 강화 등을 꼽았다. /신현정기자 god@kyeongin.com경기도청 전경. /경기도 제공

2023-08-21

재개발·재건축 조합 등의 예산 부적정 사용 등에 따른 분쟁이 줄어들 전망이다. 경기도는 규정에 따라 업무추진비나 경조사비를 지출하도록 하는 등의 내용을 담은 '정비사업 표준 예산·회계규정'을 마련해 고시했다고 20일 밝혔다.도는 지난해 재개발·재건축 조합 점검 결과, 표준화된 회계규정이 없다 보니 계약과정의 불법 사항이나 해임된 임원의 주요 서류 파기는 물론 업무추진비의 불합리한 운영 등 조합 안팎에서 갈등이 지속된다고 판단해 표준 규정을 마련했다.주요 내용은 ▲예산의 목적 외 사용금지 ▲각종 명세서 작성 및 근거 내역 제시 의무 사항 ▲회계기준 및 예산·회계 보고서 계정과목 통일 ▲카드사용 및 업무추진비 사용기준 등이다.도는 내년 상반기까지 정비사업 업무 담당자, 조합 임원 및 조합원, 도민 등을 대상으로 30회 전문교육을 실시하고 교육 동영상도 제작해 배포할 예정이다.김기범 경기도 도시재생추진단장은 "재개발·재건축 사업은 분쟁으로 인한 사업 지연은 사업비 증가로 이어져 피해가 조합원 등 도민에게 돌아간다"며 "이번 규정은 사업의 투명성·신속성을 보장할 수 있는 해결방안이 될 것이며, 조합 등 확산·보급에 힘쓰겠다"고 말했다. /김태성기자 mrkim@kyeongin.com경기도청 전경. /경기도 제공

2023-08-20

인천시가 대학생, 사회초년생, 신혼부부 등 젊은 주거 취약 계층을 위한 청년주택을 역세권 중심으로 공급해야 한다는 인천연구원 제언이 나왔다.인천연구원이 17일 발표한 정책연구과제 '역세권 청년주택 공급·지원을 위한 정책 방향' 보고서를 보면, 인천 역세권(역 출입구 반경 500m) 지역에서 청년층이 입주할 수 있는 공공임대주택은 7천908가구로 인천 전체 공공임대주택의 8% 수준이다. 대부분 매입임대주택이다. 역세권 내 매입임대주택 중 인천시 또는 iH(인천도시공사)가 공급한 주택은 1천447가구(전체 대비 1.5%)로 미미한 실정이다.인천연구원 연구진은 청년층의 공공임대주택 입지 선호도가 가장 높은 지역은 역세권이라고 분석했다. 연구진은 교통비 절감과 주거 안정성을 확보할 수 있는 역세권 지역 청년형 공공임대주택 공급이 필요한 상황이라고 진단했다.대학생·사회초년생·신혼부부 등을 묶은 청년층은 코로나19 사태 이후 주택·자산 가격 상승, 소득 불안정, 금리 증가에 따른 금융비용 부담, 전세사기 피해 등으로 주거복지 사각지대에 놓인 상황이라는 게 인천연구원 설명이다. 교통비 절감·주거 안정 '가장 선호'市, 조례 제정·재정 지원 등 나서야 인천시는 행복주택과 매입임대주택 사업을 추진하고 있지만, 청년주택 공급 정책과 조례 등 사업 추진 근거를 마련하지 않고 있다. 이 때문에 적극적인 청년주택 공급이 이뤄지지 않고 있다고 인천연구원 연구진은 보고 있다. 연구진은 역세권 청년주택 공급을 위해 인천시가 가칭 '청년주택 공급 조례'를 제정해야 하며, 청년층에 특화한 주택 공급을 위한 재정 지원과 정책 기본계획을 마련해야 한다고 제안했다. 또 역세권 청년주택 확보를 위한 개발사업에서의 용도 상향이나 용적률 인센티브, 행정 절차 간소화 등이 필요하다고 했다.인천연구원 기윤환 선임연구위원은 "청년층의 주거 안정과 청년 인구의 인천 유입을 위해선 수요에 부합한 역세권 지역 청년형 공공임대주택 공급이 필요하다"며 "인천시는 조속히 청년주택 공급 기준, 조례 제정 등 근거 마련과 함께 정책 방향을 설정해야 한다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2023-08-17

건설인 10명중 8명 "상호시장 진출 허용 폐지해야"전문건협 경기도회, 심상정 만나 "제도 개선 필요"심상정 의원 "합리적, 형평성 있는 제도 정비 노력""영세한 전문건설업체들에 대한 합리적인 보호 구간 마련이 필요합니다."지난 16일 오후 이성수 대한전문건설협회 경기도회장이 국회 국토교통위원회 소속 심상정(고양갑) 정의당 의원과 간담회를 가졌다. 최근 대한건설정책연구원이 리얼미터에 의뢰해 종합·전문건설업체 기업인 1천14명을 대상으로 실시한 설문조사에서 응답자 83.3%가 종합·전문건설업간 상호 시장 진출 허용 제도를 폐지해야 한다고 응답한 가운데(8월9일자 2면 = 건설업체간 업역 폐지… 건설인 80% "실패"), 이 회장은 제도 보완이 필요하다고 주장했다.이 회장은 "최근 조사에 따르면 건설인 10명 중 8명꼴로 상호 시장 진출 허용 제도를 부정적으로 평가하고 있었다"며 "건설 공사에서 업역 간 불공정한 경쟁 체제가 개선될 수 있도록 조속히 법령을 개정해달라"고 말했다.심상정 의원은 "영세한 중소 전문 건설사들의 권리를 보호하고, 합리적이며 형평성에 맞는 법과 제도 정비를 통해 건설 산업이 발전하도록 노력하겠다"고 밝혔다.한편 이날 간담회엔 심상정 의원과 이성수 회장을 비롯해 고양지역 전문건설협회 경기도회 대표 회원사 관계자 등 10여명이 참석했다. /윤혜경기자 hyegyung@kyeongin.com이상수 대한전문건설협회 경기도회 회장(왼쪽에서 세 번째)이 간담회에서 정의당 심상정 국회의원과 지역건설경제활성화 및 전문건설업계의 현안을 논의하고 있다. 2023.8.16 /대한전문건설협회 경기도회 제공

2023-08-17

주택 공급의 선행지표로 꼽히는 인천지역 주택 인허가가 지난해보다 50% 가까이 증가했다. 부동산 경기가 개선될 것이란 기대감이 반영됐지만, 원자재 가격 상승과 부실시공 논란 등 건설비용 증가 요인이 많아 실제 공급으로 이어질지는 불확실하다는 전망이 나온다.16일 국토교통부에 따르면 올해 상반기 건축 인허가를 받은 인천지역 주택은 1만445가구로 집계됐다. 지난해 상반기(7천18가구)와 비교해 48.8% 증가했는데, 같은 기간 서울(-29.8%)과 경기(-30.9%)가 감소한 것과 대조적이다. 부동산 경기가 위축되면서 지난해 하반기부터 전국의 주택 인허가 건수가 감소한 반면 인천만 반등한 것이다. 주택산업연구원이 매월 집계하는 지역별 주택사업경기전망지수에서도 인천은 7월 86.6에서 이달 108.3으로 21.7p 올라 전국에서 가장 높은 상승 폭을 기록했다. 주택사업경기전망지수가 100을 넘으면 사업 전망을 긍정적으로 보는 업체가 더 많다는 것을 의미하는데, 인천이 100을 넘은 것은 지난해 4월 이후 1년 4개월 만이다. 올 상반기, 지난해보다 48.8% 늘어시장 활기 기대감 우선반영 결과 수도권에서 유일하게 인천의 주택 인허가가 증가한 것은 주택 공급량이 여전히 부족한 지역이라는 인식이 있기 때문이라는 분석이다. 정부가 주택 경기 부양을 위해 서울 강남 등 일부 지역을 제외한 전 지역의 분양가상한제를 해제한 것도 영향을 미쳤다. 두성규 목민경제정책연구소 대표는 "그동안 인천은 공급 과잉지역이라는 인식이 있었지만, 지난해 부동산 냉각기를 거치면서 공급량이 조정된 상태"라며 "송도·청라 등 신도시를 비롯한 인천 전 지역의 아파트 매매가가 지난달부터 상승으로 전환하는 등 시장이 되살아난다는 기대가 우선 반영된 결과"라고 설명했다.市 경기전망지수도 21.7p 상승폭같은기간 착공 73.9%·분양 54%↓ 다만 또 다른 선행지표인 인천의 주택 착공과 분양은 다른 지역과 마찬가지로 감소했다. 올해 상반기 착공 건수는 3천936건으로 지난해 동기(1만5천78건)보다 73.9% 감소했고, 분양도 같은 기간 9천849건에서 4천512건으로 54% 줄었다. 아파트 등 공동주택은 인허가를 받은 뒤 5년 이내에 착공하면 되는데, 시멘트와 철근 등 원자재 가격이 계속 오르면서 건설사들이 공사 시기를 저울질하고 있다는 분석이다. 최근 전국에서 잇따른 '부실시공' 논란도 주택 공급 축소 요인으로 작용할 것이란 전망도 나온다. 부실시공 문제에 대해 정부가 명확한 대책을 내놓기 전까지는 섣불리 공사를 진행하기 어렵다는 게 이유다. 송승현 도시와경제 대표는 "안전성을 고려하게 되면 시공기간과 금융비용 등이 늘어날 수밖에 없는데, 수익을 추구하는 건설사 입장에서는 부담이 커질 수밖에 없어 주택 공급이 줄어들 가능성이 생긴다"고 했다. /한달수기자 dal@kyeongin.com

2023-08-16

경기도는 지난 5월 22일부터 7월 31일까지 국토교통부, 시·군과 함께 주택도시보증공사(HUG) 보증사고 물건을 1회 이상 거래한 공인중개사 등 407곳을 대상으로 특별점검을 해 전세 사기 가담이 의심되거나 불법 행위를 한 공인중개사 73곳(86건)을 적발했다고 15일 밝혔다. 도는 이 가운데 전세 사기 가담 의심·등록증 대여·중개수수료 초과 수수 등 15건을 경찰에 고발하거나 수사 의뢰했다.또 보증보험 미갱신·이중계약서 작성·계약서 미보관 등 33건은 업무정지 처분을 내리고, 나머지 38건은 과태료 부과 처분을 진행 중이다.고양 A공인중개사의 경우 2019~2020년 중개한 물건 가운데 17건(보증금 35억원)에서 보증 사고가 집중 발생했는데 전세 계약 후 소유자가 변경됐고 변경된 소유자는 '악성 임대인'으로 확인돼 전세 사기 가담 의심으로 수사 의뢰됐다. 악성 임대인은 임차인에게 전세보증금을 반환하지 않아 HUG가 대신 변제한 건수와 액수가 2건, 2억원 이상인 임대인을 말한다.고중국 도 토지정보과장은 "전세사기에 가담하는 공인중개사는 끝까지 찾아내 엄벌할 계획"이라며 "근본적으로 이를 차단하려면 경기도가 국토부 등에 건의한 공인중개사법 몰수·추징 규정 신설이 시급하다"고 말했다. /김태성기자 mrkim@kyeongin.com

2023-08-15