정부·지자체, 신도시별 1곳 이상정비사업 우선적으로 추진키로까치1·2, 하얀마을5 통합재건축주민설명회 '가장 먼저' 조건 갖춰구미동 '까치 1·2, 하얀5 단지'를 필두로 '1기신도시 특별법'에 따른 선도지구에 선택돼 재건축을 선점하기 위한 분당 아파트단지 간 경쟁이 벌써부터 뜨거워지고 있다.지난 8일 국회 본회의를 통과했고 내년 4월 중 시행될 예정인 '노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법안'(1기신도시 특별법) 등에 따르면 정부와 지자체 간 협의를 거쳐 1기 신도시별 1곳 이상씩 선도(시범)지구를 지정한다.지정은 노후도, 주민불편, 모범사례 확산 등을 종합적으로 고려해 결정되며 우선적으로 정비사업이 추진된다. 슈퍼블록(다수 단지 통합 재건축) 형성이 가능하면서 입주가 빠르고, 대지 지분이 높은 곳이 뽑힐 가능성이 높다는 분석도 나온다.성남시의 경우 '1기신도시 특별법'이 가시화되기 시작한 지난 3월 1기 신도시 중 가장 먼저 선도지구를 포함한 '분당 재정비 마스터플랜' 용역(3월24일자 6면 보도)에 착수한 바 있다. 시는 내년 5월에 마스터플랜을 확정한다는 계획이며 이때 선도지구 윤곽도 드러날 전망이다.이 같은 선도지구와 관련, 분당에서는 구미동 '까치 1·2, 하얀5단지'(총 2천523세대)가 1기신도시 특별법이 통과된 바로 다음날인 지난 7일 주민설명회를 개최하며 발빠른 움직임을 보이고 있다. 이날 설명회에는 국회의원, 도·시의원, 성남시 총괄기획가(MP) 및 건설사·투자사 관계자 외에 주민 800여 명이 참석했다.통합재건축추진준비위 김성제 위원은 "1기 신도시는 순환재건축을 해야 하는 상황이고, 멸실에 의한 전세난, 임대차시장 불안정을 야기할 수 있다"며 "까치1·2, 하얀마을5 통합 재건축 단지는 평균 용적률 142로 분당내 최저 용적률을 보유하고 있다. 순환재건축의 성공적인 진행을 위해 가장 먼저 재건축을 시작해야 하는 단지"라고 강조했다.분당은 가구 수가 1기 신도시 전체의 32.5%(9만5천여 가구)에 달할 만큼 가장 규모가 크다. 하지만 순환재건축을 위해 필요한 이주단지는 절대적으로 부족한 상황이다.앞서 신상진 시장은 지난 1일 성명서를 내고 "성남시는 전체 면적의 약 73%가 개발제한구역을 포함한 녹지로 지정돼 있어 성남시장의 권한만으로는 적정량의 이주단지를 공급하는 데 한계가 있다"며 "국토교통부 장관 또는 경기도지사의 권한을 동원해 보전 가치가 낮은 개발제한구역을 해제하고 이주단지를 공급할 수 있도록 적극 나서 줄 것을 요청한다"고 호소하기도 했다.이 같은 규모·이주단지 현실 등을 감안할 때 재건축을 선점하기 위한 '선도지구' 경쟁은 갈수록 치열해질 전망이다.삼성·한신·한양·우성·현대아파트 단지가 모여있는 분당 서현동 시범지구 관계자는 "4개 단지 대표자들이 매주 모여 회의를 하면서 준비를 해왔다. 여러 지역에서 선도지구로 선정되기 위한 준비를 하고 있는데 여러모로 볼 때 서현동 시범지구가 가장 앞선다고 판단하고 있다"고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com분당 '까치1·2, 하얀5단지' 통합 재건축 주민설명회가 지난 7일 열렸다. 용적률·순환재건축 등을 근거로 '가장 먼저 재건축을 시작해야 하는 단지'라는 입장이다. 2023.12.13 /통합재건축추진준비위 제공
2023-12-13
[시그널: 속빈 전세들의 경고·(1)]
2021~2022년 경기도 관련 계약 정보 분석심상치 않은 다수의 '이상 신호' 감지깡통전세들 보증금 총액 2조9269억원'인구 2위' 용인시 작년 본예산 맞먹어
'수원 일가족 전세 사기' 의혹이 불거지던 지난 10월 초 경인일보는 무턱대고 특별취재팀부터 꾸렸다. 서울 화곡동, 인천 미추홀구, 화성 동탄신도시 등으로 이어진 대규모 전세 피해 사례가 마치 연례행사처럼 계속되는 현상을 더 이상 보고만 있을 수 없었다.전세사기를 예방해보자는 꿈을 꾼 건 아니다. 보증금 미반환 피해 발생과 임대인의 고의적 기망까지 더해져야 죄가 성립하는 탓에 요즘 경찰과 검찰마저 혐의 입증에 혀를 내두르는 상황만 보더라도 '전세사기' 사례를 미리 인지하는 건 불가능에 가깝다는 결론을 쉽게 내릴 수 있다.'깡통전세'가 극심한 지역이나 '전세피해 우려' 소지가 있는 주택들은 찾아볼 수 있겠다고 생각했다. 그래서 1~2년 계약이라고 가정하면 올해나 내년부터 만기가 도래하는 지난 2021~2022년의 경기도 전세계약 데이터를 모두 분석했다. 여기에 50채 이상 다주택자(2017~2022년 취득 기준)가 가진 주택들의 정보를 대입해 위험 요소를 추려냈다.그 결과 경기도 곳곳에서 심상치 않은 다수의 '시그널(Signal·신호)'이 감지됐다. 아직 어디에도 알려지지 않았으나 이미 전세 사기에 가까운 사고로 경찰에 구속된 임대인도 있었고, 아무도 모르게 보증금 미반환 피해를 입은 채 2년 넘도록 대답 없는 임대인의 연락만 기다리는 임차인도 만났다.제2 금융권이 수십억 원대 근저당을 잡아뒀거나 전세가율 100%를 훌쩍 넘기면서 등기부등본에 각종 '압류'나 '경매개시' 사항까지 적힌 전셋집들은 셀 수 없이 많았다. 경인일보는 '무고한 임대인을 의심할 가능성'만 의식하다가 자칫 '무고한 임차인의 피해 확산 가능성'까지 방관할 수 있겠다는 판단에 따라 이번 특별취재에 나섰다. 지난 2개월 간 포착한 여러 '시그널'을 총 5편에 걸쳐 연재한다. → 편집자 주'전세가율 100% ↑' 경기도 전세보증금 총 2조9천억원먼저 특별취재팀은 지난 2021~2022년 경기도에서 이뤄져 공공기관에 신고된 14만480건의 전세계약 정보를 분석했다. 아파트를 제외한 연립·다세대주택과 오피스텔이 대상이다. 정부 산하기관의 웹사이트(부동산테크)나 애플리케이션(안심전세)은 다수의 매매 가격·시세 정보를 누락해 정작 일부 연립·다세대 및 오피스텔 전세가율(전세가격/매매가격*100)을 확인하기 어려운 문제를 공간데이터 전문기업 (주)빅밸류의 매매시세 빅데이터로 보완하고 공통된 산출 공식을 대입해 계산했다.그 결과 각 계약체결(2021~2022년) 시기 그리고 현재(올해 8월) 등 두 시점 모두 100%를 넘긴 전세가율로 전세거래가 이뤄진 건수가 경기도 내 1만6천550건에 달하는 것으로 나타났다.이 보증금을 모두 합치면 2조9천269억1천58만원이다. 전세가율만으로 보증금 미반환 등 피해 가능성을 예단할 수 없지만, 계약 당시는 물론 현재 매매시세로 따져봐도 '완전히 텅 빈' 상태인 깡통전세들의 보증금 총액이 도내 인구 2위 도시인 용인시의 지난해 본예산(2조9천871억원) 규모와 맞먹을 정도란 것이다.
→ 관련기사 (접근성 믿고 들어간 명당, 사기꾼이 파놓은 무덤일수도…) 특별취재팀/김준석·김산·한규준·김지원기자※ 이 기사는 한국신문방송편집인협회가 주관한 지역신문 콘텐츠 제작지원 사업에 선정된 기사입니다. 이 사업은 한국언론진흥재단의 정부광고 수수료를 지원받아 실시됩니다.
['빅밸류 협업' 2년간 실거래 정보 14만여건 분석]경인일보의 이번 '시그널(Signal) : 속빈 전세들의 경고' 기획보도에 활용된 전세가율 및 다주택자 정보(지도 콘텐츠 포함)는 (주)빅밸류의 용역을 통해 도출된 자료를 바탕으로 했다. 전세가율은 해당 임대차 계약 당시와 현재(2023년 8월) 등 두 시점을 각각 기준으로 한 매매가(빅밸류 산출 시세)를 분모로 계산했으며, 이중 90% 이상 및 100% 이상의 전세가율을 나타내는 실거래 정보들을 토대로 비교·분석 및 취재한 자료를 보도에 활용했다.빅밸류는 정부가 공개하는 등기부, 건축물, 토지, 지적도, 수치지도 등 수많은 행정·지리 정보를 수집해 공간 AI(인공지능) 기술로 분석·가공하는 공간데이터 전문기업이다.주택 등의 담보가치 산정 시 매매거래 정보가 부족한 50세대 미만 아파트, 연립·다세대주택, 오피스텔 등의 인공지능 시세를 은행에 제공할 수 있도록 지난 2019년 금융위원회의 혁신금융서비스 지정을 받았다. 지난해부터는 은행업감독업무시행세칙 개정을 통한 법률을 근거로 인공지능 시세를 제공하고 있다.전세계약 당시(2021~2022년) 및 현재(2023년 8월) 모두 전세가율 100% 이상인 깡통주택이 많을수록 음영이 짙게 표현된 경기도 지도. 음영 격차 둔 작은 격자 형태로 표현된 또 다른 지도는 전세가율 100% 이상 깡통주택이 일정 기준 이상인 구역(100m×100m)을 실제 위치에 부합하게 그린 것.
2023-12-03
여야 일치 상임위 소위원회 통과조성후 20년 경과·100만㎡ 면적재건축 활성화 등 규제완화 담겨일명 '1기 신도시 특별법'이 개정 첫 심의를 통과했다. 법안심사 1차 관문인 상임위 소위를 여야 합의로 통과한 것인데, 12월 안에 공포하겠다는 계획이 실현될 것으로 기대된다.국토교통위원회 국토법안심사소위원회는 29일 '노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법안'(이하 1기 신도시 특별법)을 여야 합의로 의결했다고 밝혔다. 1기 신도시법안이 국회 심의를 통과하기까지는 안철수(성남분당갑)·김병욱(성남분당을) 등 분당지역 국회의원들의 노력이 뒷받침된 것으로 평가된다.국민의힘 소속 김정재 소위원장은 국회 소위원회 회의장 앞에서 "여야의 의견일치로 1기 신도시 특별법이 위원회 대안으로 통과됐다"면서 "윤석열 정부 국정과제 중 중요한 사업이고, 대선시절 국민이 살고 싶어하는 도시를 만들겠다는 공약에서 추진된 사업"이라고 강조했다.양당 대선 후보가 공약했던 이 법안은 지난 5월30일 소위에 상정돼, 6월15일, 9월13일 등 3차 회의까지 갑론을박 토론이 치열했다. 그러다 지난 13일엔 민주당이, 지난 14일엔 윤 대통령이 드라이브를 걸면서 4차 회의에 의결된 것이다.이날 의결된 1기 신도시 특별법안은 노후계획도시를 "조성 후 20년 이상 경과하고 면적이 100만㎡ 이상인 지역"으로 정의하고, 재정비를 위한 절차와 추진체계를 밝혀놨다. 특히 법안은 녹색도시 전환, 용적률·안전진단 완화, 용도변경 허용 등 재건축 활성화를 위한 규제 완화 내용을 담았다.대선 때 1기 신도시 특별법 제정 깃발을 들고 선두에 섰던 더불어민주당 김병욱 의원은 "오늘은 대한민국 도시개발 역사상 뜻깊고 획기적인 날, 신도시 주민들의 소망이 이뤄지는 첫날"이라며 "이 법의 통과를 계기로 대한민국 도시의 브랜드 가치는 물론 국가경쟁력도 높아질 것"이라고 남다른 감회를 밝혔다.김 소위원장은 "법안을 연내에 공포하겠다. 법의 시행은 공포 후 4개월 뒤다. 시행령도 곧 입법예고할 것"이라고 말했다.국민의힘 안철수 의원도 힘을 보탰다. 안 의원의 경우 법 공포보다 한발 앞서 재건축 추진을 도울 시·도의원, 도시계획 전문가, 건축·법률 전문가를 한데 모아 '분당갑 재건축 신속 추진 지원단'을 오는 2일 발족하겠다고 밝혔다. /권순정기자 sj@kyeongin.com
2023-11-29